????根据自治区农业农村厅《关于下达2025年第二批中央和自治区财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2025〕8号）要求，支持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的新型农业经营主体，改善生产设施条件，提高服务生产能力，推进我市新型农业经营主体能力进一步提升，实现高质量发展。按照《2025年灵武市新型农业经营主体能力提升（主体培育）项目实施方案》，特制定本遴选方案。
一、支持对象
采取主体自主申报、审核遴选的方式择优确定支持对象，奖补对象应为依照《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》登记且纳入农业农村部重点监测农民合作社名录库的农民专业合作社、联合社，以及纳入全国家庭农场“一码通”服务系统的家庭农场，具体条件包括：
（一）经营规模适度。经营规模与资源禀赋、技术装备、生产能力等条件相匹配，不片面追求土地等生产资料过度集中或超大规模经营。生产经营的土地涉及经营权出租、入股的，应参照《农村经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》订立合同，并在合同中准确标明相关承包地块代码。
（二）财务管理规范。农民合作社配备必要的会计人员或委托代理记账机构代理记账、核算，会计账簿齐全，财务报表符合《农民专业合作社财务制度》《农民专业合作社会计制度》要求，及时通过国家企业信用信息公示系统报送年度报告并向社会公示。家庭农场使用相应的财务记账工具，收支、库存等记录要求规范。
（三）制度健全有效。内部管理规章制度健全，严格按照制度规定规范运营。农民合作社参照《农民专业合作社示范章程》或《农民专业合作社联合社示范章程》制定了符合实际的章程，成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构运行有效，有完善的财务管理、社务公开、议事决策等制度；每年至少召开1次成员大会，成员大会选举和表决依法落实一人一票制度。家庭农场使用“一码通”赋码增信，在产品包装、主要生产经营场所进行亮码。
（四）生产服务优质。开展标准化生产或服务，有农产品质量安全管理制度并执行落实，利用现代信息技术手段采集生产服务记录、购销记录等经营信息，农业生产或服务质量可追溯，依规实行食用农产品承诺达标合格证制度。
（五）联农带农紧密。农民合作社实有成员名册与成员账户的成员范围一致，实有成员数高于本地区平均水平；成员账户准确记录每个成员的出资额、公积金量化份额、与本社产交易量（额）和返还盈余等，可分配盈余按照成员与本社的交易量（额）比例返还的比例不低于60%。家庭农场通过雇工、提供社会化服务等方式带动小农户。
（六）社会产誉良好。遵纪守法，诚实守信。未发生过生产（质量）安全事故、生态破坏、环境污染、损害成员利益等严重事件，未受到行业通报批评等造成不良社会影响，无不良信用记录，未被列入经营异常名录、失信名单，未涉及非法金融活动。
二、实施内容及支持环节
（一）实施内容。2025年下达我市新型农业经营主体培育项目资金总额320万元，计划支持23家县级以上农民合作社示范社和16家二星级以上示范家庭农场。农民合作社培育所支持的每个主体平均奖补资金基数10万元，家庭农场培育每个经营主体平均奖补资金基数8万元；每个经营主体具体奖补资金要根据主体的经营规模和实际经营效益确定，按主体生产经营实际掌握，结合全国农业社会化服务创新试点重点单位和重点任务，项目实施主体确定采取“定向选择与遴选择优”相结合方法，最高标准不得突破奖补资金基数的150％，最低标准不得少于奖补资金基数的70％。所支持的主体数量按照自治区下达的指标执行，可适当放宽。
（二）支持条件。一是原则上重点对近1年内未享受新型农业经营主体培育资金支持的县级及以上农民合作社示范社和二星级及以上示范家庭农场进行优先支持。二是所支持的农业经营主体必须纳入农业农村部重点监测农民合作社名录库和全国家庭农场“一码通”服务系统，关联并完善相关生产数据和财政资金支持情况，并实现与农业农村部转移支付管理平台数据互联互通，及时更新资金执行进度和绩效目标完成情况，实行动态监测。三是2024年被评定为自治区、银川市及灵武市级农民合作社示范社和四星级、三星级和二星级示范家庭农（牧）场的可优先进行扶持；四是扶持的农民合作社及家庭农场开展智能化设备提升，发展智慧农业，同时，项目实施单位必须发展意愿要强、经营收益要高、发展基础要好、经营潜力要大；五是结合我市开展全国农业社会化服务创新试点重点单位和重点任务和农业领域补链强链需求，积极开展市乡村三级智慧农业服务体系建设的示范社和示范场可适当放宽扶持条件。六是已按规定享受中央相关财政资金支持的，不再重复支持。
（三）支持环节。推进新型农业经营主体提质增效，支持农民合作社和家庭农场等改善生产设施条件,应用先进适用技术，加强品牌建设，开展标准化生产，拓展营销渠道，提高生产经营发展水平，提升联农带农服务能力。灵武市重点强化农业社会化服务主体培育,完善社会化服务主体与种植主体利益联结机制。具体如下：一是对农民合作社及家庭农场小型农业生产、田间灌溉、病虫害防治、初级加工、智能化监控等设施设备进行扶持，对购进服务用机械、建设机械、粮食和饲草库棚、引进应用推广用等方面进行支持，补齐、健强产业链。二是******服务中心，购进服务场所设施、智能化监控系统和全程智能作业远程监测终端等设施设备。三是支持提升智慧农业发展水平，继续健全完善市乡村三级智慧农业综合服务体系，购进智慧农业服务系统、全程智能作业远程监测终端、网络系统连接设备及器材等设施设备，引进物联网、音视频、3S、无线通信、5G等应用技术，梯次推进智慧农业发展，实现网格化管理，打通社会化服务“最后一公里”瓶颈问题，把小农户与发展现代农业有机衔接起来。
四、相关要求
一是承担全国农业社会化服务创新试点重点单位和重点任务，且符合农民合作社和家庭农场发展规划和产业发展需要的扶持对象，可适当不受年度限制，可接续扶持，但是，一个合作社或家庭农（牧）场当年不能享受同一支持环节或方向。二是按照《宁夏新型农业经营主体资质评估方案》，采取资质评估与遴选择优方式确定项目实施名单，公示无异后，上报农业农村厅审核备案执行；如申报项目实施主体数量大于分项计划分配指标数量，采取末位淘汰法进行遴选确定，公示无异后，上报农业农村厅审核备案执行。三是采取“先建后补”“以奖代补”“按阶段或一次性验收”方式进行兑付，凡是在2024年10月1日-2025年9月30日前完成建设任务,且没有享受同类项目扶持的均可申报。
五、提供资料
1、参加遴选报名表
2、营业执照复印件
3、示范社或示范场文件或图片资料
4、法人、合作社及家庭农场征信资料
5、合作社及家庭农场年度企业信用公示资料
6.所有申报农业经营主体必须提供联农带农示范带动各项工作资料
7、粮食储存库、农业机械库等基础设施建设必须有相关土地备案资料。
六、申报时间
凡符合申报条件的合作社及家庭农场根据农经站通知时间安排要求，按时将遴选报名表和对照遴选评分表整理的相关资料上报到农经站519室。资质遴选资料上报一式五份，同时，遴选报名表上报电子版。?
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附件：1、遴选报名表
2、遴选评分表
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????????????????????????????????灵武市农村合作经济经营管理站
??????????????????????????????2025年6月16日
